我國自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新從“并駕齊驅(qū)”進到“雁行陣”方式

新聞記者從多地商單位掌握到，第三批的遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、四川、陜西省、重慶市7地自貿(mào)區(qū)各類前期工作結(jié)束，將要統(tǒng)一掛牌上市。 “1 3 7”，一個從沿海地區(qū)到中間再到中西部的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略新機遇產(chǎn)生，以擴大進口所推動的我國自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新從“并駕齊驅(qū)”進到“雁行陣”方式，最后的沖刺國際性標準化自由貿(mào)易區(qū)管理體系。 承重“一帶一路”等國家戰(zhàn)略 “第三批自貿(mào)區(qū)掛牌上市創(chuàng)立后，我國基本上建立以‘1 3 7’自貿(mào)區(qū)為框架、東中西方融洽、區(qū)港綜合的多方位和高質(zhì)量地區(qū)對外開放新機遇，并為加速執(zhí)行‘一帶一路’戰(zhàn)略給予關(guān)鍵支撐點?！碧旖蚰祥_大學我國自由貿(mào)易區(qū)試點區(qū)研究所辦公室主任盛斌告知新聞記者。 做為在我國連接國際性標準化貿(mào)易、項目投資標準的實驗田，自貿(mào)區(qū)從產(chǎn)生之初就承重了連接國家發(fā)展趨勢戰(zhàn)略的重任。上海市、廣東省、天津市和福建省的第一、第二批自貿(mào)區(qū)各自連接長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)深層協(xié)作、京津冀一體化聯(lián)合發(fā)展趨勢、海峽兩岸經(jīng)濟發(fā)展協(xié)作等重要區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。 3年多來，自貿(mào)區(qū)深耕細作國家戰(zhàn)略的每日任務仍然不會改變。遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、四川、陜西省、重慶市7地自貿(mào)區(qū)，將連接長三角城市群、中部崛起、西部發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地等國家重要區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。 商務部研究院副院長李光輝在接收記者采訪時表示，從格局上而言，新開設的7個自貿(mào)區(qū)不僅有沿海地區(qū)、中間、中西部，又有東北地區(qū)，再添加已開設的4個自貿(mào)區(qū)，基本產(chǎn)生體制機制創(chuàng)新的區(qū)域發(fā)展合理布局。從戰(zhàn)略上來講，既業(yè)務于“一帶一路”建設、京津冀一體化聯(lián)合發(fā)展趨勢、長三角城市群發(fā)展趨勢三大戰(zhàn)略，也服務于西部發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起、東部地區(qū)首先發(fā)展趨勢四大區(qū)域的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，與國家新一輪中國改革開放的整體戰(zhàn)略合理布局相一致。 在“1 3 7”自貿(mào)區(qū)新機遇里，一同連接的戰(zhàn)略主線任務是“一帶一路”。 上海市、廣東省、天津市和福建省四個自貿(mào)區(qū)將促進“一帶一路”建設做為關(guān)鍵內(nèi)容，爭作“一帶一路”建設的標桿。7個新設自貿(mào)區(qū)依然將連接“一帶一路”做為關(guān)鍵支撐點。 例如，河南省自貿(mào)區(qū)切實建設全線貫通東西南北、聯(lián)接物品、服務項目于“一帶一路”的現(xiàn)代化整體樞紐站和物流體系；陜西省自貿(mào)區(qū)將充分發(fā)揮“一帶一路”建設對西部發(fā)展推動功效、增加中西部地區(qū)門戶大城市對外開放幅度的規(guī)定，打造出內(nèi)陸地區(qū)型中國改革開放新紀錄地，探尋內(nèi)陸地區(qū)與“一帶一路”沿途國家經(jīng)濟發(fā)展協(xié)作和歷史人文溝通交流新模式。遼寧省自貿(mào)區(qū)將與“一帶一路”沿途國家的國際性產(chǎn)量和裝備制造業(yè)協(xié)作，在很大范疇、更廣行業(yè)參加全球化競爭。 深耕細作地區(qū)改革創(chuàng)新實驗特點每日任務 伴隨著第三批自貿(mào)區(qū)掛牌上市，我國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略也從2.0時期踏入3.0時期，實驗改革創(chuàng)新的地區(qū)深度廣度和主要內(nèi)容深層多方位更新。 中國社科院在《自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟藍皮書（2016）》中寫到：改革開放最主要的經(jīng)驗是以對外開放為中國改革創(chuàng)新給予工作壓力、驅(qū)動力、規(guī)范和工作經(jīng)驗，自貿(mào)試驗區(qū)便是以擴大進口和政府部門改革創(chuàng)新雙向每日任務為代表要特點，自貿(mào)區(qū)實驗的主要內(nèi)容不但限于擴大開放，也有根據(jù)對更高層次的擴大開放產(chǎn)生一種倒逼機制推動中國有關(guān)部門改革創(chuàng)新。 “11個自貿(mào)區(qū)的體制機制創(chuàng)新，將從原來的并駕齊驅(qū)方式進到‘雁行’方式，以中間深改組根據(jù)的《全面深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》為推動，我國自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新從原先小范圍的自由貿(mào)易區(qū)試點區(qū)進到綜合性改革創(chuàng)新試點區(qū)，包含綜合性保稅區(qū)、金融業(yè)、高新科技、農(nóng)牧業(yè)、度假旅游以內(nèi)的多種類自貿(mào)片區(qū)將發(fā)生，改革創(chuàng)新行業(yè)將被大大的擴寬?！鄙虾Ｘ敶笞杂少Q(mào)易研究所副院長孫元欣說。 實際上，第三批自貿(mào)區(qū)的格局也透著地域特點。 遼寧省自貿(mào)區(qū)分成沈陽市、大連市、營口三個片區(qū)，將打造出具備市場國際性的競爭的優(yōu)秀高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、朝向東北亞地區(qū)對外開放協(xié)作的戰(zhàn)略堡壘、國際性海鐵聯(lián)運經(jīng)濟帶的關(guān)鍵核心區(qū)；將與“一帶一路”沿途國家的國際性產(chǎn)量和裝備制造業(yè)協(xié)作，加快建設雙重項目投資推動協(xié)作聘用制。 浙江省自貿(mào)區(qū)，將貫徹落實中央政府有關(guān)“探尋建設寧波舟山自由貿(mào)易港區(qū)”的規(guī)定，就促進大宗商品現(xiàn)貨貿(mào)易自由經(jīng)濟，提高大宗商品現(xiàn)貨全世界配備工作能力開展探尋。 浙江省自貿(mào)區(qū)包含寧波舟山和寧波市片區(qū)。依照浙江省省長車俊的觀點，浙江省自貿(mào)區(qū)建設將突出主題，緊緊圍繞成品油產(chǎn)業(yè)鏈的項目投資方便化、貿(mào)易自由經(jīng)濟，爭取在公司準入條件資質(zhì)證書、金融政策配套設施、港口管控便捷、稅收優(yōu)惠自主創(chuàng)新等重要行業(yè)獲得提升。 河南省自貿(mào)區(qū)，包含鄭州市、開封市、洛陽市三個片區(qū)。在產(chǎn)業(yè)集群上，鄭州市片區(qū)關(guān)鍵發(fā)展趨勢高端裝備制造、跨境電商、當代金融業(yè)、國際服務貿(mào)易等；開封市片區(qū)關(guān)鍵發(fā)展趨勢醫(yī)療旅游、文化藝術(shù)金融業(yè)、設計創(chuàng)意等服務業(yè)；洛陽市片區(qū)關(guān)鍵發(fā)展趨勢裝備制造業(yè)等先進制造業(yè)，及其文旅產(chǎn)業(yè)、文化藝術(shù)貿(mào)易等服務業(yè)。 湖北省自貿(mào)區(qū)，將貫徹落實中央政府有關(guān)中西部地區(qū)井然有序承攬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設一批戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)中心的規(guī)定，充分發(fā)揮其在執(zhí)行中部崛起戰(zhàn)略和推動長三角城市群建設中的帶頭作用。 湖北省自貿(mào)區(qū)包含武漢市、宜都、武漢片區(qū)。在其中做為武漢市片區(qū)行為主體區(qū)的東湖高新區(qū)，將補足在擴大開放和全球化技能提升上的薄弱點，并制定了“雙自”（科技創(chuàng)新示范園區(qū)和自貿(mào)區(qū)連動）推動的關(guān)鍵。 陜西省自貿(mào)區(qū)，開設核心片區(qū)、西安國際港務區(qū)片區(qū)和楊凌片區(qū)。中心片區(qū)關(guān)鍵發(fā)展趨勢戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)。西安國際港務區(qū)片區(qū)關(guān)鍵發(fā)展趨勢進出口貿(mào)易、電商物流、金融信息服務、旅游會展、移動電商等產(chǎn)業(yè)鏈。楊凌示范區(qū)片區(qū)以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范性營銷推廣為關(guān)鍵。 四川自貿(mào)區(qū)，將貫徹落實中央政府有關(guān)增加中西部地區(qū)門戶大城市對外開放幅度及其建設內(nèi)陸地區(qū)對外開放戰(zhàn)略支撐點帶的規(guī)定，打造出內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟堡壘，完成內(nèi)陸地區(qū)與沿海地區(qū)沿線沿海協(xié)作對外開放。四川自貿(mào)區(qū)分成成都市片區(qū)、自貢隆昌臨港新城片區(qū)兩一部分。成都市片區(qū)是四川自貿(mào)區(qū)行為主體，整體規(guī)劃總面積近100平方千米。 重慶市自貿(mào)區(qū)，將貫徹落實中央政府有關(guān)充分發(fā)揮重慶市戰(zhàn)略支撐點和連接功能關(guān)鍵功效、增加中西部地區(qū)門戶大城市對外開放幅度的規(guī)定，推動西部發(fā)展戰(zhàn)略深層次執(zhí)行。重慶市自貿(mào)區(qū)基本分成兩江新區(qū)片區(qū)、西永片區(qū)和果園港片區(qū)。 釋放出來新一波改革紅利 “自2013年運行至今，自貿(mào)試驗區(qū)建設已獲得顯著成果。自貿(mào)試驗區(qū)用兩萬分之一的領(lǐng)土面積吸引住了全國各地十分之一的外資企業(yè)，自貿(mào)試驗區(qū)獲得的114項試點經(jīng)驗已拷貝營銷推廣到全國各地?！?國家商務部原科長高虎城在2022年兩會召開前說，新開設的自貿(mào)試驗區(qū)將密切緊緊圍繞國家戰(zhàn)略，對焦國資國企改革、西部大開發(fā)、振興東北、中部崛起等重要主題風格，融合分別功能分區(qū)和特點特性，進行差異化探尋，搭建各有特色、都各有偏重于的示范點布局。 北京大學光華管理學院專家教授色調(diào)告知新聞記者，自貿(mào)區(qū)擴圍至中西部地區(qū)，回應了國家高質(zhì)量擴大開放、“一帶一路”建設等戰(zhàn)略。尤其是將使先進制造業(yè)、服務業(yè)在中西部地區(qū)加快發(fā)展趨勢、根深蒂固，在本質(zhì)上為在我國的西部大開發(fā)、中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級徹底消除了阻礙。這不僅僅對本地是社會經(jīng)濟發(fā)展具有事倍功半的功效，也會由于“實施細則”的體制機制創(chuàng)新，特別是在先進制造業(yè)和服務業(yè)行業(yè)打開眾多的項目投資機會。 東興證券總裁經(jīng)濟師張岸元覺得，第三批自貿(mào)區(qū)的精準定位，在整體上與實體經(jīng)濟融合得更為密切。將來，伴隨著當?shù)卣朴喌貐^(qū)性招商引資工作管理權(quán)限的貫徹落實確立，預估各自貿(mào)區(qū)將發(fā)布新的更有競爭能力的外資企業(yè)現(xiàn)行政策。 “自貿(mào)區(qū)擴圍產(chǎn)生對外開放改革創(chuàng)新的規(guī)模效應，貿(mào)易、海港、航運業(yè)貨運物流、房地產(chǎn)、金融業(yè)等多版塊將共享新一波改革紅利?！睂I(yè)人士剖析說。 第三批自貿(mào)區(qū)簡略狀況： 以上內(nèi)容屬創(chuàng)作者個人見解，不意味著跨境電商網(wǎng)觀點！