我國(guó)自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新從“并駕齊驅(qū)”進(jìn)到“雁行陣”方式

新聞?dòng)浾邚亩嗟厣虇挝徽莆盏?，第三批的遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、四川、陜西省、重慶市7地自貿(mào)區(qū)各類前期工作結(jié)束，將要統(tǒng)一掛牌上市。 “1 3 7”，一個(gè)從沿海地區(qū)到中間再到中西部的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略新機(jī)遇產(chǎn)生，以擴(kuò)大進(jìn)口所推動(dòng)的我國(guó)自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新從“并駕齊驅(qū)”進(jìn)到“雁行陣”方式，最后的沖刺國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)化自由貿(mào)易區(qū)管理體系。 承重“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略 “第三批自貿(mào)區(qū)掛牌上市創(chuàng)立后，我國(guó)基本上建立以‘1 3 7’自貿(mào)區(qū)為框架、東中西方融洽、區(qū)港綜合的多方位和高質(zhì)量地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新機(jī)遇，并為加速執(zhí)行‘一帶一路’戰(zhàn)略給予關(guān)鍵支撐點(diǎn)?！碧旖蚰祥_(kāi)大學(xué)我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)區(qū)研究所辦公室主任盛斌告知新聞?dòng)浾摺?做為在我國(guó)連接國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)化貿(mào)易、項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)田，自貿(mào)區(qū)從產(chǎn)生之初就承重了連接國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)戰(zhàn)略的重任。上海市、廣東省、天津市和福建省的第一、第二批自貿(mào)區(qū)各自連接長(zhǎng)三角城市群、粵港澳大灣區(qū)深層協(xié)作、京津冀一體化聯(lián)合發(fā)展趨勢(shì)、海峽兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)作等重要區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。 3年多來(lái)，自貿(mào)區(qū)深耕細(xì)作國(guó)家戰(zhàn)略的每日任務(wù)仍然不會(huì)改變。遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、四川、陜西省、重慶市7地自貿(mào)區(qū)，將連接長(zhǎng)三角城市群、中部崛起、西部發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地等國(guó)家重要區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。 商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)李光輝在接收記者采訪時(shí)表示，從格局上而言，新開(kāi)設(shè)的7個(gè)自貿(mào)區(qū)不僅有沿海地區(qū)、中間、中西部，又有東北地區(qū)，再添加已開(kāi)設(shè)的4個(gè)自貿(mào)區(qū)，基本產(chǎn)生體制機(jī)制創(chuàng)新的區(qū)域發(fā)展合理布局。從戰(zhàn)略上來(lái)講，既業(yè)務(wù)于“一帶一路”建設(shè)、京津冀一體化聯(lián)合發(fā)展趨勢(shì)、長(zhǎng)三角城市群發(fā)展趨勢(shì)三大戰(zhàn)略，也服務(wù)于西部發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起、東部地區(qū)首先發(fā)展趨勢(shì)四大區(qū)域的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，與國(guó)家新一輪中國(guó)改革開(kāi)放的整體戰(zhàn)略合理布局相一致。 在“1 3 7”自貿(mào)區(qū)新機(jī)遇里，一同連接的戰(zhàn)略主線任務(wù)是“一帶一路”。 上海市、廣東省、天津市和福建省四個(gè)自貿(mào)區(qū)將促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)做為關(guān)鍵內(nèi)容，爭(zhēng)作“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)桿。7個(gè)新設(shè)自貿(mào)區(qū)依然將連接“一帶一路”做為關(guān)鍵支撐點(diǎn)。 例如，河南省自貿(mào)區(qū)切實(shí)建設(shè)全線貫通東西南北、聯(lián)接物品、服務(wù)項(xiàng)目于“一帶一路”的現(xiàn)代化整體樞紐站和物流體系；陜西省自貿(mào)區(qū)將充分發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對(duì)西部發(fā)展推動(dòng)功效、增加中西部地區(qū)門戶大城市對(duì)外開(kāi)放幅度的規(guī)定，打造出內(nèi)陸地區(qū)型中國(guó)改革開(kāi)放新紀(jì)錄地，探尋內(nèi)陸地區(qū)與“一帶一路”沿途國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)作和歷史人文溝通交流新模式。遼寧省自貿(mào)區(qū)將與“一帶一路”沿途國(guó)家的國(guó)際性產(chǎn)量和裝備制造業(yè)協(xié)作，在很大范疇、更廣行業(yè)參加全球化競(jìng)爭(zhēng)。 深耕細(xì)作地區(qū)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)特點(diǎn)每日任務(wù) 伴隨著第三批自貿(mào)區(qū)掛牌上市，我國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略也從2.0時(shí)期踏入3.0時(shí)期，實(shí)驗(yàn)改革創(chuàng)新的地區(qū)深度廣度和主要內(nèi)容深層多方位更新。 中國(guó)社科院在《自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書（2016）》中寫到：改革開(kāi)放最主要的經(jīng)驗(yàn)是以對(duì)外開(kāi)放為中國(guó)改革創(chuàng)新給予工作壓力、驅(qū)動(dòng)力、規(guī)范和工作經(jīng)驗(yàn)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)便是以擴(kuò)大進(jìn)口和政府部門改革創(chuàng)新雙向每日任務(wù)為代表要特點(diǎn)，自貿(mào)區(qū)實(shí)驗(yàn)的主要內(nèi)容不但限于擴(kuò)大開(kāi)放，也有根據(jù)對(duì)更高層次的擴(kuò)大開(kāi)放產(chǎn)生一種倒逼機(jī)制推動(dòng)中國(guó)有關(guān)部門改革創(chuàng)新。 “11個(gè)自貿(mào)區(qū)的體制機(jī)制創(chuàng)新，將從原來(lái)的并駕齊驅(qū)方式進(jìn)到‘雁行’方式，以中間深改組根據(jù)的《全面深化中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案》為推動(dòng)，我國(guó)自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新從原先小范圍的自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)區(qū)進(jìn)到綜合性改革創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)，包含綜合性保稅區(qū)、金融業(yè)、高新科技、農(nóng)牧業(yè)、度假旅游以內(nèi)的多種類自貿(mào)片區(qū)將發(fā)生，改革創(chuàng)新行業(yè)將被大大的擴(kuò)寬。”上海財(cái)大自由貿(mào)易研究所副院長(zhǎng)孫元欣說(shuō)。 實(shí)際上，第三批自貿(mào)區(qū)的格局也透著地域特點(diǎn)。 遼寧省自貿(mào)區(qū)分成沈陽(yáng)市、大連市、營(yíng)口三個(gè)片區(qū)，將打造出具備市場(chǎng)國(guó)際性的競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)秀高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、朝向東北亞地區(qū)對(duì)外開(kāi)放協(xié)作的戰(zhàn)略堡壘、國(guó)際性海鐵聯(lián)運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵核心區(qū)；將與“一帶一路”沿途國(guó)家的國(guó)際性產(chǎn)量和裝備制造業(yè)協(xié)作，加快建設(shè)雙重項(xiàng)目投資推動(dòng)協(xié)作聘用制。 浙江省自貿(mào)區(qū)，將貫徹落實(shí)中央政府有關(guān)“探尋建設(shè)寧波舟山自由貿(mào)易港區(qū)”的規(guī)定，就促進(jìn)大宗商品現(xiàn)貨貿(mào)易自由經(jīng)濟(jì)，提高大宗商品現(xiàn)貨全世界配備工作能力開(kāi)展探尋。 浙江省自貿(mào)區(qū)包含寧波舟山和寧波市片區(qū)。依照浙江省省長(zhǎng)車俊的觀點(diǎn)，浙江省自貿(mào)區(qū)建設(shè)將突出主題，緊緊圍繞成品油產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目投資方便化、貿(mào)易自由經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取在公司準(zhǔn)入條件資質(zhì)證書、金融政策配套設(shè)施、港口管控便捷、稅收優(yōu)惠自主創(chuàng)新等重要行業(yè)獲得提升。 河南省自貿(mào)區(qū)，包含鄭州市、開(kāi)封市、洛陽(yáng)市三個(gè)片區(qū)。在產(chǎn)業(yè)集群上，鄭州市片區(qū)關(guān)鍵發(fā)展趨勢(shì)高端裝備制造、跨境電商、當(dāng)代金融業(yè)、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易等；開(kāi)封市片區(qū)關(guān)鍵發(fā)展趨勢(shì)醫(yī)療旅游、文化藝術(shù)金融業(yè)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)；洛陽(yáng)市片區(qū)關(guān)鍵發(fā)展趨勢(shì)裝備制造業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)，及其文旅產(chǎn)業(yè)、文化藝術(shù)貿(mào)易等服務(wù)業(yè)。 湖北省自貿(mào)區(qū)，將貫徹落實(shí)中央政府有關(guān)中西部地區(qū)井然有序承攬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)中心的規(guī)定，充分發(fā)揮其在執(zhí)行中部崛起戰(zhàn)略和推動(dòng)長(zhǎng)三角城市群建設(shè)中的帶頭作用。 湖北省自貿(mào)區(qū)包含武漢市、宜都、武漢片區(qū)。在其中做為武漢市片區(qū)行為主體區(qū)的東湖高新區(qū)，將補(bǔ)足在擴(kuò)大開(kāi)放和全球化技能提升上的薄弱點(diǎn)，并制定了“雙自”（科技創(chuàng)新示范園區(qū)和自貿(mào)區(qū)連動(dòng)）推動(dòng)的關(guān)鍵。 陜西省自貿(mào)區(qū)，開(kāi)設(shè)核心片區(qū)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)和楊凌片區(qū)。中心片區(qū)關(guān)鍵發(fā)展趨勢(shì)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)關(guān)鍵發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)出口貿(mào)易、電商物流、金融信息服務(wù)、旅游會(huì)展、移動(dòng)電商等產(chǎn)業(yè)鏈。楊凌示范區(qū)片區(qū)以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范性營(yíng)銷推廣為關(guān)鍵。 四川自貿(mào)區(qū)，將貫徹落實(shí)中央政府有關(guān)增加中西部地區(qū)門戶大城市對(duì)外開(kāi)放幅度及其建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略支撐點(diǎn)帶的規(guī)定，打造出內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)堡壘，完成內(nèi)陸地區(qū)與沿海地區(qū)沿線沿海協(xié)作對(duì)外開(kāi)放。四川自貿(mào)區(qū)分成成都市片區(qū)、自貢隆昌臨港新城片區(qū)兩一部分。成都市片區(qū)是四川自貿(mào)區(qū)行為主體，整體規(guī)劃總面積近100平方千米。 重慶市自貿(mào)區(qū)，將貫徹落實(shí)中央政府有關(guān)充分發(fā)揮重慶市戰(zhàn)略支撐點(diǎn)和連接功能關(guān)鍵功效、增加中西部地區(qū)門戶大城市對(duì)外開(kāi)放幅度的規(guī)定，推動(dòng)西部發(fā)展戰(zhàn)略深層次執(zhí)行。重慶市自貿(mào)區(qū)基本分成兩江新區(qū)片區(qū)、西永片區(qū)和果園港片區(qū)。 釋放出來(lái)新一波改革紅利 “自2013年運(yùn)行至今，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已獲得顯著成果。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)用兩萬(wàn)分之一的領(lǐng)土面積吸引住了全國(guó)各地十分之一的外資企業(yè)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲得的114項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)已拷貝營(yíng)銷推廣到全國(guó)各地?！?國(guó)家商務(wù)部原科長(zhǎng)高虎城在2022年兩會(huì)召開(kāi)前說(shuō)，新開(kāi)設(shè)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將密切緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)焦國(guó)資國(guó)企改革、西部大開(kāi)發(fā)、振興東北、中部崛起等重要主題風(fēng)格，融合分別功能分區(qū)和特點(diǎn)特性，進(jìn)行差異化探尋，搭建各有特色、都各有偏重于的示范點(diǎn)布局。 北京大學(xué)光華管理學(xué)院專家教授色調(diào)告知新聞?dòng)浾?，自貿(mào)區(qū)擴(kuò)圍至中西部地區(qū)，回應(yīng)了國(guó)家高質(zhì)量擴(kuò)大開(kāi)放、“一帶一路”建設(shè)等戰(zhàn)略。尤其是將使先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)在中西部地區(qū)加快發(fā)展趨勢(shì)、根深蒂固，在本質(zhì)上為在我國(guó)的西部大開(kāi)發(fā)、中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)徹底消除了阻礙。這不僅僅對(duì)本地是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有事倍功半的功效，也會(huì)由于“實(shí)施細(xì)則”的體制機(jī)制創(chuàng)新，特別是在先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)行業(yè)打開(kāi)眾多的項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)。 東興證券總裁經(jīng)濟(jì)師張岸元覺(jué)得，第三批自貿(mào)區(qū)的精準(zhǔn)定位，在整體上與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合得更為密切。將來(lái)，伴隨著當(dāng)?shù)卣朴喌貐^(qū)性招商引資工作管理權(quán)限的貫徹落實(shí)確立，預(yù)估各自貿(mào)區(qū)將發(fā)布新的更有競(jìng)爭(zhēng)能力的外資企業(yè)現(xiàn)行政策。 “自貿(mào)區(qū)擴(kuò)圍產(chǎn)生對(duì)外開(kāi)放改革創(chuàng)新的規(guī)模效應(yīng)，貿(mào)易、海港、航運(yùn)業(yè)貨運(yùn)物流、房地產(chǎn)、金融業(yè)等多版塊將共享新一波改革紅利?！睂I(yè)人士剖析說(shuō)。 第三批自貿(mào)區(qū)簡(jiǎn)略狀況： 以上內(nèi)容屬創(chuàng)作者個(gè)人見(jiàn)解，不意味著跨境電商網(wǎng)觀點(diǎn)！