轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)

總體來(lái)看，大連港十年來(lái)雖然成績(jī)斐然，但與韓國(guó)釜山港相比，綜合競(jìng)爭(zhēng)力仍顯不足。大連港集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)惠凱代表接受記者采訪時(shí)表示，在新形勢(shì)下，港口發(fā)展迫切需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，引入新機(jī)制，注入新動(dòng)力，加快推動(dòng)大連國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)。

惠凱介紹說(shuō)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》明確提出充分利用東北地區(qū)現(xiàn)有港口條件和優(yōu)勢(shì)，把大連建成東北亞重要的國(guó)際航運(yùn)中心。但與韓國(guó)釜山港相比，國(guó)內(nèi)港口在減免各項(xiàng)稅費(fèi)以及發(fā)展支線班輪等諸多方面，缺少有力的政策支持。

中國(guó)是釜山港大貨源地，其中80%是經(jīng)釜山中轉(zhuǎn)到歐美等遠(yuǎn)洋貿(mào)易區(qū)的外貿(mào)貨源，目的地為韓國(guó)的出口貨源僅占20%?；輨P認(rèn)為，北方地區(qū)國(guó)際集裝箱尤其是遠(yuǎn)洋集裝箱大量境外中轉(zhuǎn)，嚴(yán)重制約了中國(guó)港口遠(yuǎn)洋航線的開(kāi)發(fā)和樞紐港的建設(shè)，制約了國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)進(jìn)程。

惠凱建議，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步給予大連航運(yùn)中心政策支持，推動(dòng)大連市乃至東北老工業(yè)區(qū)對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)大連在東北亞的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及輻射力。

一是在大連港開(kāi)展啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)，目前，大連港擁有完善的鐵海聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)和環(huán)渤海支線網(wǎng)絡(luò)，已具備啟運(yùn)港試點(diǎn)的基礎(chǔ)條件。

二是推動(dòng)國(guó)際航運(yùn)稅收政策試點(diǎn)，對(duì)在大窯灣保稅港區(qū)內(nèi)注冊(cè)的從事海上國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)的航運(yùn)企業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)、物流等從事貨物運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)業(yè)務(wù)的服務(wù)企業(yè)以及在大連注冊(cè)的從事國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)企業(yè)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅等。

三是支持大連航運(yùn)金融體制創(chuàng)新，鼓勵(lì)具有航運(yùn)業(yè)務(wù)背景的國(guó)內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)在大連優(yōu)先批設(shè)分支機(jī)構(gòu);支持國(guó)有港航骨干企業(yè)聯(lián)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)資源方，設(shè)立航運(yùn)銀行、航運(yùn)保險(xiǎn)等航運(yùn)金融機(jī)構(gòu)。

四是推進(jìn)航運(yùn)中心核心功能區(qū)大宗商品國(guó)際中轉(zhuǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)，依托核心功能區(qū)，建設(shè)境外石油、礦石期貨交割庫(kù)，推進(jìn)保稅油品、保稅礦石國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)先行先試;對(duì)大窯灣區(qū)域汽車轉(zhuǎn)口貿(mào)易，落實(shí)進(jìn)區(qū)保稅政策。